ヘルプカード配布ガイドライン 2019/10/28 %e3%83%98%e3%83%ab%e3%83%97%e3%82%ab%e3%83%bc%e3%83%89%e9%85%8d%e5%b8%83%e3%82%ac%e3%82%a4%e3%83%89%e3%83%a9%e3%82%a4%e3%83%b3-4